涿鹿縣人民政府
關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為的
通 告
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護工作，習(xí)近平總書記多次做出指示、批示，強調(diào)“耕地保護是關(guān)乎十四億人吃飯的大事，容不得半點閃失”，要毫不動搖地堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地。倉廩實、天下安，耕地保護事關(guān)國家糧食安全，關(guān)乎國計民生。我縣將采取“長牙齒”的硬措施和“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)占用耕地行為，現(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：
一、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。二、制止耕地非農(nóng)化“六嚴(yán)禁”嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)；嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。另外，國家有關(guān)法律法規(guī)明確要求：嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠化帶。任何單位和個人非法與村委會或村民簽訂買賣、轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議或土地流轉(zhuǎn)協(xié)議用于“非農(nóng)”建設(shè)的，均屬違法行為，所簽訂的各類協(xié)議無效。未經(jīng)依法批準(zhǔn)私自圈地、占地、私搭亂建、硬化地面、壓占破壞永久基本農(nóng)田等違法行為，立即自行拆除恢復(fù)原狀的，可免于或減輕處罰；對頂風(fēng)違法占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)或拒不整改的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。任何單位和個人在未經(jīng)審批或無合法權(quán)源的建設(shè)用地上翻新、翻建、新建行為按新增違法用地處理。新建項目用地必須取得建設(shè)用地批復(fù)并在動工建設(shè)以前辦理供地手續(xù)方可建設(shè)，提前動工建設(shè)的，一律按新增違法用地處理。四、嚴(yán)格管控設(shè)施農(nóng)業(yè)用地養(yǎng)殖、種植設(shè)施用地，必須依法依規(guī)辦理用地備案手續(xù)。占用一般耕地建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、農(nóng)村道路未經(jīng)“進(jìn)出平衡”方案批準(zhǔn)實施的，屬違法用地行為。任何單位和個人在準(zhǔn)備發(fā)展養(yǎng)殖、種植設(shè)施農(nóng)業(yè)前期，必須報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道提前預(yù)選址，各職能部門出具意見，選址應(yīng)盡量利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和低效閑置土地；嚴(yán)格控制新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地，確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。對不按規(guī)定使用土地的，擅自或變相將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用于非農(nóng)建設(shè)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格按照《河北省臨時用地管理辦法》加大對臨時用地的用地管理，應(yīng)當(dāng)堅持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或少占耕地，可利用劣質(zhì)耕地的，不占用優(yōu)質(zhì)耕地，對符合臨時用地政策的嚴(yán)格履行審批、備案程序。對臨時用地范圍內(nèi)修建永久性建筑物或以臨時用地名義搞建設(shè)的違法行為堅決依法依規(guī)打擊，從嚴(yán)從重處理。臨時用地期限一般不超過兩年，臨時用地到期后必須恢復(fù)原地貌，將土地退回原權(quán)屬單位或集體。凡是存在建永久設(shè)施或超期后未復(fù)耕的，一律按違法用地依法依規(guī)查處。六、違法違規(guī)用地承擔(dān)的法律責(zé)任《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國刑法》等法律中明確規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，依法限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；處以罰款的，罰款標(biāo)準(zhǔn)由原來的每平方米30元以下修改為每平方米100元以上1000元以下，違法成本急劇增加；非法占用毀壞基本農(nóng)田5畝以上、耕地10畝以上的，將依法追究刑事責(zé)任；涉及黨員干部及其他國家工作人員的，一律追究黨政紀(jì)責(zé)任。
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